|
Добавлена: 19/12/2025
О питьевой воде и питьевом водоснабжении
Проект Вносится членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, В.Г.Завадниковым, О.Е.Пантелеевым, С.А.Шуваловым РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН - СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ "О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ"
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон, принятый в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании», является техническим регламентом и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к следующим объектам технического регулирования: - источникам питьевого водоснабжения, в той мере, в какой это необходимо для достижения целей настоящего Федерального закона; - системам питьевого водоснабжения (централизованным системам, нецентрализованным системам, автономным системам, домовым распределительным системам, системам питьевого водоснабжения на транспорте), обеспечивающим забор, подготовку и подачу питьевой воды к местам ее расходования; - питьевой воде, находящейся в системах питьевого водоснабжения, включая горячее водоснабжение; - бутылированной питьевой воде, кроме минеральной воды (лечебно-столовой и лечебной). 2. Отношения между потребителями питьевой воды (водопотребителями) и организациями, эксплуатирующими системы питьевого водоснабжения, по поводу отпуска (получения) питьевой воды регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. 3. Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении питьевого водоснабжения, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 4. Отношения в сфере использования и охраны водных объектов, земель, недр, лесов и иных компонентов природной среды, возникающие в связи с размещением, строительством и эксплуатацией систем питьевого водоснабжения в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, регулируются водным, земельным, законодательством о недрах, лесным законодательством и иным законодательством Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: - автономная система питьевого водоснабжения - система питьевого водоснабжения закрытая собственником для общего пользования; - бутылированная питьевая вода - питьевая вода, расфасованная для розничной продажи; - водовод - сооружение для транспортировки воды; - водозаборная скважина - скважина для забора подземных вод, оборудованная обсадными трубами и фильтрами; - водозаборное сооружение (водозабор) - гидротехническое сооружение для забора воды из источника питьевого водоснабжения; - водопотребитель (потребитель) - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке питьевую воду для обеспечения своих нужд; - водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений, предназначенных для подачи воды потребителю; - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем питьевого водоснабжения (водопроводных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; - домовая распределительная система питьевого водоснабжения - комплекс устройств, сооружений и трубопроводов в здании, обеспечивающий подачу питьевой воды из централизованных и автономных систем водоснабжения водопотребителям; - защищенные подземные воды - воды напорных и безнапорных водоносных пластов, имеющих в пределах всех поясов зоны санитарной охраны сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность попадания воды из вышележащих недостаточно защищенных водоносных пластов; - зона санитарной охраны источников водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения - территория и (или) акватория, в пределах которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях защиты источника питьевого водоснабжения водопроводных сооружений и питьевой воды от загрязнения; - источник питьевого водоснабжения - поверхностный или подземный водный объект (или его часть), воды которого отвечают установленным показателям качества воды и используются или могут быть использованы для забора в системы питьевого водоснабжения; - надежность системы питьевого водоснабжения - свойство системы питьевого водоснабжения обеспечивать соответствие качества питьевой воды установленным нормативам и заданный режим ее подачи водопотребителям.; - недостаточно защищенные подземные воды - воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного пласта, получающего питание на площади его распространения, или напорных и безнапорных водоносных пластов, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание из вышележащих недостаточно защищенных водоносных пластов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из поверхностных водотоков и водоемов при непосредственной гидравлической связи; - нецентрализованная система питьевого водоснабжения - система питьевого водоснабжения без транспортировки питьевой воды к местам водопотребления и открытая собственником для общего пользования; - нормативы безопасности питьевой воды - значения показателей качества питьевой воды, гарантирующие ее безопасность для человека независимо от продолжительности использования; - обеззараживание воды - уменьшение количества микроорганизмов в воде до пределов, установленных нормативами безопасности питьевой воды; - лица, эксплуатирующие системы питьевого водоснабжения - организации или физические лица, осуществляющие подготовку питьевой воды и ее подачу водопотребителям через системы питьевого водоснабжения; - питьевая вода - природная вода или вода после обработки, подаваемая через системы водоснабжения либо бутылированная вода, предназначенная для удовлетворения питьевых, иных бытовых нужд человека и для производства пищевой продукции. - питьевое водоснабжение - деятельность по обеспечению водопотребителей питьевой водой; - планово-предупредительный ремонт - ремонт (текущий и капитальный) трубопроводов, сооружений и оборудования систем питьевого водоснабжения, представляющий комплекс технических мероприятий, направленных на обеспечение надежности системы питьевого водоснабжения; - подготовка питьевой воды (водоподготовка) - технологический процесс обработки воды для приведения ее качества в соответствие установленным нормативам безопасности питьевой воды; - система питьевого водоснабжения - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора воды, а также, при необходимости, очистки ее до нормативного качества, хранения и транспортировки к местам водопотребления; - система питьевого водоснабжения на транспорте - установки и оборудование, предназначенные для обеспечения пассажиров, экипажей и обслуживающего персонала питьевой водой в пути следования транспортного средства; - станция подготовки питьевой воды - комплекс зданий, сооружений и устройств, предназначенных для подготовки питьевой воды; - удельное водопотребление - объем воды, подаваемый водопотребителю в течение определенного времени или в расчете на производство единицы продукции; - централизованная система питьевого водоснабжения - система питьевого водоснабжения, открытая для общего пользования, включающую комплекс сооружения и устройств, предназначенных для забора, подготовки (или без нее), хранения воды, и обеспечивающая подачу питьевой воды к местам ее потребления. ГЛАВА 2. Общие требования к обеспечению безопасности питьевой воды Статья 3. Требования к безопасности питьевой воды. 1. Питьевая вода, предназначенная для потребления человеком, подаваемая потребителям централизованными и нецентрализованными системами питьевого водоснабжения, домовыми распределительными системами и расфасованная в емкости, автономными системами питьевого водоснабжения и системами питьевого водоснабжения на транспортных средствах должна соответствовать нормативам безопасности, указанным в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. 2. Органы местного самоуправления (для городов федерального значения - органы исполнительной власти Москвы или Санкт-Петербурга) по предложению территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей с учетом ситуации в регионе могут включать дополнительные к Приложению 1 показатели. 3. Соответствие питьевой воды нормативам качества питьевой воды обеспечивается посредством: - организации и обеспечения охраны источников питьевого водоснабжения и систем питьевого водоснабжения от загрязнения; - реализации мероприятий по поддержанию источников питьевого водоснабжения в состоянии, пригодном для их использования в целях питьевого водоснабжения населения; - применения соответствующих технологий подготовки питьевой воды и выполнения требований, предъявляемых к технической эксплуатации систем питьевого водоснабжения; - применения в системах питьевого водоснабжения оборудования, материалов и реагентов, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности для человека; - осуществления государственного надзора за соблюдением требований настоящего Федерального закона к качеству питьевой воды, к системам питьевого водоснабжения, а также к источникам питьевого водоснабжения; - разработки и выполнения программ производственного контроля при эксплуатации систем питьевого водоснабжения; 4. Производство и реализация бутылированной питьевой воды разрешается при наличии: - санитарно-эпидемиологического заключения о пригодности воды источников водоснабжения для использования в питьевых целях; - санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии методов подготовки и консервирования воды, предназначенной для расфасовки, емкостей для ее расфасовки, а также воды, подготовленной для расфасовки требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; - утвержденной в установленном порядке и согласованной с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора нормативной и технологической документации на готовую продукцию и процессы ее производства; - программы производственного контроля качества расфасованной питьевой воды, согласованной с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. .5. Временные отклонения от установленных нормативов качества питьевой воды, подаваемой через системы водоснабжения, допускаются только в случаях: - действия сезонных, климатических факторов, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, аварий, при которых не может быть обеспечено надлежащее качество питьевой воды; - согласования с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды; - ограниченного срока действия временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды; - отсутствия угрозы здоровью населения в период действия временных допустимых отклонений от нормативов качества питьевой воды; - обеспечения населения достоверной и своевременной информацией о наличии отклонений от нормативов качества питьевой воды и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также наличия рекомендаций по использованию питьевой воды. 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона возлагается на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Организация производственного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона возлагается на лица, эксплуатирующие системы питьевого водоснабжения осуществляется в порядке, установленном главой 5-настоящего Федерального закона. Статья 4. Общие требования к материалам, реагентам, оборудованию и технологиям, используемым в сфере питьевого водоснабжения 1. Применение всех видов материалов, реагентов, оборудования в системах питьевого водоснабжения допускается на основании сертификатов соответствия и санитарно-эпидемиологических заключений, получаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Технологическое оборудование, применяемое в системе питьевого водоснабжения, должно отвечать требованиям взрывобезопасности, пожарной и экологической безопасности независимо от того используется ли оно автономно или в составе технологических комплексов и систем. 3. Технологические комплексы, системы и автономно используемое технологическое оборудование в сфере питьевого водоснабжения должны быть снабжены документацией, устанавливающей эксплуатационные правила, исключающие возникновение пожароопасных и взрывоопасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования, а также действие вредных и опасных производственных факторов на персонал. Статья 5. Обязательное подтверждение соответствия требованиям настоящего Федерального закона (технического регламента) 1. Подтверждение соответствия качества питьевой воды, подаваемой потребителям через системы питьевого водоснабжения и бутылированной питьевой воды, осуществляется в целях соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом. 2. Подтверждение соответствия качества питьевой воды является обязательным и осуществляется на основе принципов: - доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам; - установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия качества питьевой воды, подаваемой потребителям через системы питьевого водоснабжения и бутылированной питьевой воды. 3. Подтверждение соответствия качества питьевой воды, подаваемой потребителям через системы питьевого водоснабжения, и бутылированной питьевой воды носит обязательный характер и осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. 4. Заявителями являются организации и физические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения, домовых распределительных систем, систем питьевого водоснабжения на транспорте, а также производители бутылированной питьевой воды. 5. Декларация о соответствии принимается на основании данных производственного контроля (собственные доказательства) и/или данных независимых испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке (данные третьей стороны). 6. Обязательное подтверждение соответствия проводится с целью установления соответствия питьевой воды нормативам качества, установленным Приложением 1 к настоящему Федеральному закону; 7. Схема декларирования соответствия включает формирование комплекта документации и принятие декларации о соответствии качества питьевой воды требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. 8. Декларация о соответствии должна содержать следующие данные: - наименование и местонахождение заявителя; - данные о качестве питьевой воды; - наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого составляется декларация; - заявление о соответствии питьевой воды требованиям технических регламентов. 9. Декларация о соответствии и обосновывающие документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию. 10. Декларация о соответствии составляется ежегодно в первом квартале и направляется в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, который обязан известить заявителя о получении декларации. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию рассматривает декларацию о соответствии в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. 11. При отсутствии замечаний к содержанию декларации она считается принятой и регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. При наличии замечаний декларация о соответствии возвращается заявителю с указанием сроков устранения замечаний и повторного представления декларации. 12. За непредставление декларации в установленные сроки, представление декларации, содержащей недостоверную информацию о качестве питьевой воды, заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона 1. Лица, эксплуатирующие системы водоснабжения, а также собственники предприятий водоснабжения (производственных сооружений, технологического оборудования) несут ответственность за выполнение требований, установленных Приложением 1 настоящего Федерального закона в соответствии с действующим законодательством РФ. 2. Финансирование мероприятий по достижению нормативов безопасности питьевой воды, предусмотренных Приложением 1 настоящего Федерального закона осуществляется лицами, эксплуатирующими системы водоснабжения и собственниками предприятий, производственных сооружений, технологического оборудования водоснабжения. 3. В случае если нарушение требований Приложения 1 настоящего Федерального закона вызвано невыполнением собственником предприятия водоснабжения (производственных сооружений, технологического оборудования) обязанностей по финансированию расходов по достижению нормативов безопасности питьевой воды, предусмотренных Приложением 1 настоящего Федерального закона, то ответственность за несоответствие продукции требованиям настоящего Федерального закона несет собственник. ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ИСТОЧНИКАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ЗОНАМ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ. Статья 7. Требования к источникам питьевого водоснабжения. 1. Выбор источника централизованного питьевого водоснабжения производится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. 2 При наличии нескольких источников и равной возможности обеспечения требуемого качества и количества воды выбор осуществляется с учетом санитарной надежности источников питьевого водоснабжения. Устанавливается следующая приоритетная последовательность выбора источника централизованного питьевого водоснабжения: - межпластовые напорные воды подземных водных объектов; - безнапорные воды подземных водных объектов; - искусственно пополняемые подземные воды и подрусловые подземные воды; - воды поверхностных водных объектов (рек, водохранилищ, озер, каналов). 3. Использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения без установления зоны санитарной охраны запрещается. 4. Выбор источника питьевого водоснабжения из поверхностных водоемов осуществляется путем анализа: - состояния поверхностного водного объекта (водоема или водотока) и его бассейна с учетом наличия и возможности появления источников бытового, промышленного и сельскохозяйственного загрязнения; - долгосрочных прогнозов состояния источника питьевого водоснабжения; - места размещения водозаборных сооружений, а также прилегающей территории выше и ниже водозабора по течению воды в поверхностном водотоке. - При выборе источника централизованного питьевого водоснабжения должны также учитываться полученные за последние 3-5 лет данные: - гидрологических, гидрогеологических, гидрохимических, топографических и иных изысканий; - об эксплуатационных запасах подземных вод; - оценки действия сезонных и климатических факторов на качество воды источника питьевого водоснабжения. 5. Выбор источника питьевого водоснабжения из подземного водного объекта осуществляется путем анализа: - условий формирования и залегания вод подземного водного объекта, существующих и потенциальных источников загрязнения водоносных горизонтов; - геологических и гидрогеологических изысканий, содержащих сведения о глубине залегания подземных вод, направлении их потока в плане поселения, о мощности водоносного пласта, возможности взаимодействия с существующими или проектируемыми водозаборами, а также с поверхностными водными объектами (пруд, болото, ручей, водохранилище, река); - результатов санитарно-эпидемиологического обследования, содержащего данные о санитарном состоянии места расположения водозаборного сооружения и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды подземного источника питьевого водоснабжения. Водозаборные сооружения должны размещаться на незагрязненном земельном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от выгребных туалетов и ям, мест хранения пестицидов и агрохимикатов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, канализационных сооружений и иных существующих или возможных источников загрязнения. Запрещается размещать водозаборные сооружения на земельных участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, местах, подверженных оползневым процессам и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от автомобильных и железных дорог с интенсивным движением транспорта. 6. На основании проведенной оценки органы государственного санитарно- эпидемиологического надзора выдают санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта требованиям, установленным для источников питьевого водоснабжения настояшим Законом. Санитарно - эпидемиологическое заключение о пригодности водного объекта для использования его в качестве источника питьевого водоснабжения должно содержать: - санитарную характеристику намечаемого к использованию источника питьевого водоснабжения, включая данные о качестве воды источника питьевого водоснабжения и прогнозы его состояния на расчетный срок; - перечень мероприятий по организации зон санитарной охраны и намечаемой подготовки воды водного объекта с целью доведения ее качества до нормативов, установленных для источников питьевого водоснабжения. Санитарно - эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о пригодности водного объекта для использования в качестве источника питьевого водоснабжения действительно в течение трех лет. 7. .Оценка качества воды источника питьевого водоснабжения в месте предполагаемого водозабора осуществляется на основе данных об анализах проб воды, отбиравшихся ежемесячно в течение последних 3-5 лет. Качество воды источников питьевого водоснабжения должно обеспечивать соответствие получаемой питьевой воды требованиям приложения 1 с использованием доступных технологий водоподготовки. Статья 8. Общие требования к зонам санитарной охраны источников водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения 1. Зоны санитарной охраны устанавливаются для всех действующих, проектируемых и реконструируемых централизованных систем питьевого водоснабжения в целях обеспечения их санитаpно-эпидемиологической безопасности. 2. Зона санитарной охраны централизованной системы питьевого водоснабжения включает: зону санитарной охраны источника водоснабжения, состоящую из первого, второго и третьего поясов; зону санитарной охраны водопроводных сооружений и санитарно-защитную полосу водоводов. 3. Проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и централизованной системы питьевого водоснабжения разрабатывается на основании результатов санитарных обследований, топографических, гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и иных изысканий и исследований. 4. В проекте зоны санитарной охраны источников водоснабжения и централизованной системы питьевого водоснабжения определяются: границы и особенности санитарного режима на территориях поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, водопроводных сооружений и санитарно-защитной полосы водоводов; перечень инженерных мероприятий, включая строительство и снос зданий, строений и сооружений, благоустройство территории и иных необходимых мероприятий. Проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и централизованной системы питьевого водоснабжения разрабатывается с учетом перспектив ее развития. 5. Проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и централизованной системы питьевого водоснабжения согласовывается с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и утверждается исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 6. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность во 2-м и 3-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, обязаны: - оценивать и декларировать перед органами государственного надзора факторы, представляющие опасность загрязнения водных объектов и почвы; - разрабатывать мероприятия по повышению безопасности своей деятельности и снижению сбросов, выбросов и загрязнения почвы в пределах границ зон санитарной охраны. 7. Надзор за соблюдением режима зон санитарной охраны источников водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 8. Производственный контроль за соблюдением режима зон санитарной охраны осуществляют: а) в пределах первого пояса зоны санитарной охраны - лица, эксплуатирующие централизованные системы питьевого водоснабжения; б) в пределах второго и третьего поясов зоны санитарной охраны - лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в границах данных поясов. 9. Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в зонах санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за загрязнения водоисточника, повлекшие за собой нарушение требований технологических регламентов со стороны изготовителя питьевой воды. 10. Мероприятия по ликвидации загрязнения земель, поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения во втором и третьем поясах зон санитарной охраны, а также в пределах санитарно-защитных полос выполняются за счет средств лиц, хозяйственная и иная деятельность которых явилась причиной этих загрязнений. 11. Зоны санитарной охраны водных объектов, используемых в качестве источников питьевого водоснабжения, устанавливаются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Статья 9. Границы поясов зоны санитарной охраны поверхностных источников и водопроводных сооружений, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения. 1. Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений (далее - водозаборов), использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, устанавливается в местах забора воды, на прилегающих к водозабору территориях и акваториях и состоит из трех поясов: - первого, в пределах которого устанавливается строгий режим; - второго и третьего, в пределах которых устанавливаются режимы ограничения хозяйственной и иной деятельности. 2. Гpаницы пеpвого пояса зоны санитарной охраны водозабора из водотока (реки, канала, водоподводящего канала) должны устанавливаться на следующие расстояния: - вверх по течению - не менее 200 м от водозабора; - вниз по течению - не менее 100 м от водозабора; - по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от уpеза воды в водотоке при летне-осенней межени; - в напpавлении к пpотивоположному от водозабора берегу: - при ширине водотока менее 100 м - на расстоянии, включающем акваторию до противоположного берега и пpотивоположный беpег шиpиной 50 м от уpеза воды в водотоке при летне-осенней межени; - при ширине водотока более 100 м - на расстоянии, включающем полосу акватоpии шиpиной не менее 100м. На водозаборах ковшевого типа в гpаницы пеpвого пояса должна включаться вся акватоpия ковша и территория вокруг него полосой не менее 100 м; 3. Гpаницы пеpвого пояса зоны санитарной охраны водозабора из водоема (водохранилища, озера) должны устанавливаться на следующие расстояния: - по акватории во всех направлениях - не менее 100 м от водозабора; - по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от уpеза воды в водоеме при нормальном подпорном уровне в водохранилище и летне-осенней межени в озере. 4. Границы второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водотока (реки, канала, водоподводящего канала), включая его притоки, должны устанавливаться от водозабора на следующие расстояния: - вверх по течению водотока - на расстояние, определяемое исходя из скорости течения воды по основному водотоку и его притокам (при среднемесячном расходе воды летне-осенней межени 95% обеспеченности) и времени протекания воды от границы пояса до водозабора не менее 5 суток; - вниз по течению водотока - не менее 250 м; Боковые границы второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водотока должны устанавливаться на расстоянии 500 м от уреза воды водотока, характерного для летне-осенней межени в условиях равнинного рельефа местности; в условиях гористого рельефа местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону водотока, но не более 750 м при пологом склоне и не более 1000 м при крутом склоне. На судоходных реках и каналах в границы второго пояса зоны должна включаться акватория, прилегающая к водозабору в пределах фарватера. В случае необходимости боковые границы второго пояса могут быть увеличены по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 5. Границы второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водоема (водохранилища, озера) должны устанавливаться от водозабора на расстоянии 3 км по акватории во всех направлениях, включая притоки, если до 10 % ветров имеют направление от водозабора, и 5 км, если более 10 % ветров имеют направление в сторону водозабора. Боковые границы второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водоема (водохранилища, озера) должны устанавливаться на расстояния, указанные в пункте 4 настоящей статьи, от уреза воды при нормальном подпорном уровне в водохранилище и летне-осенней межени в озере. 6. Границы третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водотока (реки, канала, водоподводящего канала) вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки. 7. Границы третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора из водоема (водохранилища, озера) должны полностью совпадать с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора. Статья 10. Границы поясов зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, использующих подземные источники водоснабжения 1. Водозаборные сооружения, использующие подземные источники питьевого водоснабжения, должны размещаться за пределами территорий производственных и жилых зон. 2. Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водозабора, использующего подземные источники водоснабжения, должна устанавливаться в месте забора воды, на прилегающих к водозабору земельных участках и должна состоять из трех поясов. 3. Границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора, использующего защищенные подземные воды, должны устанавливаться на расстоянии 30 м от одиночного водозабоpа (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайнего водозаборного сооружения группового водозабоpа. 4. Границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора, использующего недостаточно защищенные подземные воды, должны устанавливаться на расстоянии 50 м от одиночного водозабоpа (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайнего водозаборного сооружения группового водозабоpа. 5. В границы первого пояса зоны санитарной охраны инфильтрационного водозабора, использующего подземные источники водоснабжения, должна включаться прибрежная территория между водозабором и поверхностным источником водоснабжения, если расстояние между ними составляет менее 150 м. 6. Для подpуслового водозабоpа, использующего подземные источники водоснабжения, и участка повеpхностного источника водоснабжения, питающего инфильтрационный водозабор или используемого для искусственного пополнения запасов подземных вод, гpаницы пеpвого пояса зоны санитарной охраны должны устанавливаться в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона для водозаборов, использующих поверхностные источники водоснабжения. 7. Размеры первого пояса зоны санитарной охраны водозабоpов, использующих подземные источники водоснабжения, расположенные в благоприятных санитарных, топографических и гидрогеологических условиях или на земельном участке, принадлежащем водопотребителю, могут быть уменьшены по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора соответственно до 25 м или 15 м. 8. При искусственном пополнении запасов вод подземного источника водоснабжения границы первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих подземные источники водоснабжения, должны устанавливаться на расстоянии: 50 м - от инфильтрационных сооружений закрытого типа (скважин, шахтных колодцев); 100 м - от инфильтрационных сооружений открытого типа (бассейнов и др.). 9. Границы второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники водоснабжения, устанавливаются на основании расчетов, которые производятся с учетом времени продвижения микробного загрязнения от источника загрязнения до водозабора от 100 до 400 суток в зависимости от природно-климатических условий и степени защищенности подземных вод. 10. Границы третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники водоснабжения, устанавливаются на основании расчетов, которые производятся с учетом времени продвижения химического загрязнения от источника загрязнения до водозабора. Время продвижения химического загрязнения от источника загрязнения до водозабора должно быть больше предполагаемой продолжительности эксплуатации водозабора, но не менее 25 лет. 11. При инфильтрационном питании водоносного горизонта, а также при искусственном пополнении запасов подземных вод из поверхностного источника водоснабжения, второй и третий пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники водоснабжения, устанавливаются в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Статья 11. Границы поясов зоны санитарной охраны водопроводных сооружений централизованных систем питьевого водоснабжения 1. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений централизованных систем питьевого водоснабжения включает первый пояс и санитарно-защитные полосы при расположении водопроводных сооружений за пределами второго пояса зоны санитарной охраны водозаборов. 2. Гpаница пеpвого пояса зоны санитарной охраны водопpоводных сооpужений централизованных систем питьевого водоснабжения должна совпадать с ограждением площадки сооружений и устанавливается на расстоянии не менее 30 м от стен резервуаров фильтрованной (питьевой) воды, фильтров (кроме напорных), контактных осветлителей с открытой поверхностью воды и не менее 15 м от стен иных сооружений и стволов водонапорных башен. 3. Первый пояс зоны санитарной охраны водопpоводных сооpужений централизованных систем питьевого водоснабжения может не устанавливаться для отдельно стоящих водонапорных башен, а также насосных станций, работающих без разрыва струи, по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 4. При расположении водопроводных сооружений централизованных систем питьевого водоснабжения на территории промышленных и иных производственных объектов расстояния до границ первого пояса зоны санитарной охраны водопpоводных сооpужений, указанные в пункте 2 настоящей статьи, разрешается уменьшать по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не более чем до 10 м. 5. Санитарно-защитная полоса вокруг первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений централизованных систем питьевого водоснабжения, расположенных за пределами второго пояса зоны санитарной охраны водозабора, должна иметь ширину не менее 100 м. При расположении площадок водопpоводных сооружений централизованных систем питьевого водоснабжения на территории промышленных и иных производственных объектов, ширина полосы может быть уменьшена по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не более чем до 30 м. 6. Ширина санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих вне территорий поселений, промышленных и иных производственных объектов, устанавливается от крайних водоводов и должна составлять при прокладке водоводов : - в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах; - в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра водоводов. Статья 12. Режим зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения 1. Территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, должны быть спланированы, огорожены, озеленены и оборудованы охранной сигнализацией. 2. Границы акватории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, обозначаются на местности предупредительными наземными знаками и буями. Над затопленными водоприемниками водозабора, расположенными в несудоходной части водотока или водоема, должны устанавливаться буи с освещением. В случае расположения буев в судоходной части водотока или водоема буи должны устанавливаться вне судового хода 3. На территориях первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, запрещаются: - строительство любых зданий, строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации и реконструкции основных водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения; - проживание людей; - сброс в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение пестицидов и агрохимикатов; Подсобные здания и строения, непосредственно не связанные с подачей и подготовкой питьевой воды, должны быть размещены за пределами границ первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения. 4. Здания, расположенные в пределах первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, должны быть обеспечены канализацией с отведением сточных вод в систему бытовой или производственной канализации или на локальные очистные сооружения, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны и с учетом санитарного режима во втором поясе зоны санитарной охраны. При отсутствии систем водоотведения должны устраиваться водонепроницаемые выгребные колодцы за пределами первого пояса. Отведение ливневых поверхностных вод должно осуществляться за пределы первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения. 5. На территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. 6. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, ограничивается осуществление градостроительной деятельности, включая размещение лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных, сельскохозяйственных и иных производственных объектов. 7. Территория второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, включая территории, занятые промышленными, сельскохозяйственными и другими производственными объектами, поселениями и отдельно стоящими зданиями, должна быть благоустроена и обеспечена централизованными или нецентрализованными системами питьевого водоснабжения, водоотведения, водонепроницаемыми выгребами, системами отвода загрязненных поверхностных сточных вод. 8. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. 9. В пределах территории второго пояса зоны санитарной охраны источникво водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, запрещаются: - размещение отходов производства и потребления; - размещение складов горюче-смазочных материалов, пестицидов и агрохимикатов, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников питьевого водоснабжения; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, объектов животноводства, птицеводства и других объектов, которые могут вызвать микробиологическое загрязнения источников питьевого водоснабжения; - применение пестицидов и агрохимикатов; - добыча песка и гравия из водотока или водоема, а также дноуглубительные работы; - выпас скота в прибрежной полосе шириной не менее 300м. 10. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, допускается: - устройство пляжей, купание, иные виды общего водопользования, а также рыбная ловля по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - устройство переправ, мостов, пристаней (при условии их оборудования сливными станциями и приемниками для сбора твердых отходов), дебаркадеров и брандвахт (при условии их оборудования приемниками для сбора нечистот). На судоходных водоемах и водотоках, используемых для питьевого водоснабжения, эксплуатация судов допускается только при условии их оборудования специальными устройствами для сбора бытовых, подсланевых вод и отходов. 11. На территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. 12. Каналы и водохранилища, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения, должны подвергаться периодической очистке от донных отложений и водной растительности. Использование химических методов борьбы с зарастанием каналов и водохранилищ допускается при условии применения препаратов, разрешенных органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 13. Режим зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения, использующих подземные источники питьевого водоснабжения 1. На территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 2. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, вводятся ограничения на осуществление градостроительной деятельности, включая размещение лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов. 3. Территория второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, включая территории, занятые промышленными, сельскохозяйственными и другими производственными объектами, поселениями и отдельно стоящими зданиями, должна быть благоустроена и обеспечена централизованными или нецентрализованными системами питьевого водоснабжения, системами водоотведения, водонепроницаемыми выгребами, системами отвода загрязненных поверхностных сточных вод. 4. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. 5. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, выявляются, тампонируются или восстанавливаются бездействующие, дефектные эксплуатируемые скважины и шахтные колодцы, создающие опасность загрязнения используемого водоносного горизонта, ликвидируются поглощающие скважины и шахтные колодцы, которые могут загрязнить водоносные горизонты. 6. На территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, запрещается: - размещение отходов производства и потребления; - размещение складов горюче-смазочных материалов, пестицидов и агрохимикатов, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников питьевого водоснабжения; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, объектов животноводства и птицеводства и других объектов, которые могут вызвать микробиологическое загрязнения источников питьевого водоснабжения; - применение пестицидов и агрохимикатов; - закачка сточных вод в подземные горизонты; - добыча полезных ископаемых. 7. На территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности, предусмотренные пунктами 2 и 6 настоящей статьи. При использовании защищенных подземных вод допускается размещать в границах третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подземные источники питьевого водоснабжения, объекты, указанные в пунктах 2 и 6 настоящей статьи, по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 8. В зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водозаборов, использующих подрусловые воды и участки поверхностного источника питьевого водоснабжения, питающего инфильтрационный водозабор или используемого для искусственного пополнения запасов подземных вод, осуществляются санитарно-эпидемиологические мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом для зон санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения. Статья 14. Режим зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и санитарно-защитных полос водоводов. 1. На территории первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности, предусмотренные пунктами 1 и 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также обеспечивается охрана. 2. В границах санитарно-защитной полосы водопроводных сооружений устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и статьи 12. 3. В границах санитарно-защитных полос водоводов запрещается размещение объектов, являющихся источниками загрязнения грунтовых вод: уборных, помойных ям, навозохранилищ, приемников мусора и других. 4. Запрещается прокладка водоводов по территориям полигонов размещения отходов, полей ассенизации, полей фильтрации земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных, сельскохозяйственных и иных производственных объектов. ГЛАВА 4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 15. Общие требования к проектированию систем питьевого водоснабжения 1. При проектировании систем питьевого водоснабжения должны выполняться требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах, о животном мире, об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Для обеспечения населения питьевой водой на случай возникновения чрезвычайных ситуаций проектируются системы резервного водоснабжения по нормам чрезвычайных ситуаций. 3. Проектирование систем питьевого водоснабжения должно осуществляться с учетом необходимости использования наилучших доступных технологий в области питьевого водоснабжения, прогрессивных технических решений, автоматизации технологических процессов. 4. Проектно-сметной документацией по объектам водоснабжения должны быть предусмотрены работы по наладке и пуску в эксплуатацию, а также разработка технологических регламентов по эксплуатации. 5. Мощность строящихся и реконструируемых систем питьевого водоснабжения определяется генеральным планом развития объектов водопотребления. 6. Нормы удельного водопотребления на хозяйственно - питьевые нужды устанавливаются органами местного самоуправления на основании санитарно-гигиенических потребностей человека. 7. Мощность систем питьевого водоснабжения не может превышать допустимого отбора воды из источников водоснабжения. 8. Станции подготовки питьевой воды должны быть рассчитаны на равномерную, бесперебойную подачу воды в течение суток при максимальном водопотреблении с учетом: - одновременного отключения их отдельных сооружений для профилактических осмотров, очистки и планово-предупредительных ремонтов, - расходования воды на собственные нужды станции, - пожаротушения при условии хранения 3-х часового противопожарного запаса воды в резервуарах чистой воды станции. 9. Технологии и сооружения, предусмотренные в проектах на строительство станций подготовки питьевой воды, должны обеспечивать ее соответствие нормативам качества, установленным в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, как в обычных условиях, так и в условиях сезонных изменений качества воды в источнике питьевого водоснабжения. 10. Требования к выбору и обоснованию технологических схем подготовки питьевой воды устанавливаются в зависимости от прогнозных оценок изменения качества воды в поверхностных и подземных водоисточников на расчетный срок эксплуатации станций водоподготовки и технико-экономических показателей сравниваемых технологий. Статья 16. Общие требования к строительству систем питьевого водоснабжения 1. При строительстве систем питьевого водоснабжения должны использоваться материалы, разрешенные органами санитарно-эпидемиологического надзора. 2. Сооружения и оборудование систем питьевого водоснабжения должны быть испытаны на прочность и герметичность в соответствии с проектной документацией. 3. Результаты испытаний сооружений и коммуникаций оформляются актом установленной формы, подписываемым представителями организации, выполнявшей строительно-монтажные работы, заказчика и эксплуатирующей организации. 4. Перед приемкой в эксплуатацию системы питьевого водоснабжения подлежат промывке (очистке) и дезинфекции разрешенными реагентами в соответствии с технологическими регламентами, разработка которых предусмотрена пунктом 4 статьи 14. Статья 17. Общие требования к технической эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения 1. Лица, эксплуатирующие централизованные системы питьевого водоснабжения, обязаны: - обеспечить бесперебойную подачу потребителю питьевой воды, качество которой соответствует требованиям, установленным в Приложении 1 к настоящему закону, - проводить систематические наблюдения за качеством воды в источнике водоснабжения в акватории первого пояса зоны санитарной охраны, уровнем воды, состоянием берегов, движением наносов, заиливанием, режимом водоисточника в период ледостава, шуги, донного льда, а также состоянием водной растительности, - вести систематический контроль качества исходной и подготовленной питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, - проводить анализ контролируемых показателей качества Источник: I-STROY.RU Другие Строительные Новости:
|